互联网互联网互通是性的。这就意味（wèi）着这个（gè）网络不管是谁发（fā）明了它，是属于全人类的。互（hù）联网（wǎng）的结（jié）构是按照“包交换（huàn）”的方式（shì）连接的分布（bù）式网络。因此，在技术的层（céng）面上，互联网不（bú）存在（zài）控制的问题。也就是说，不（bú）可能（néng）存在某（mǒu）一（yī）个（gè）国家（jiā）或者某一个利（lì）益集（jí）团通过（guò）某种（zhǒng）技术手（shǒu）段来（lái）控制互联网的（de）问题。反过来（lái），也无法（fǎ）把（bǎ）互联网封（fēng）闭在一个国（guó）家之内-除非建立的不（bú）是互（hù）联网。然（rán）而，与此同时，这样（yàng）一个（gè）性的网络，必须要有某（mǒu）种方（fāng）式来确定联入其中的每一台主机。在互联网上（shàng）不能出（chū）现类似（sì）两个人（rén）同（tóng）名（míng）的现象。这样，就要有一个固定的机构来为每一（yī）台（tái）主机确（què）定名（míng）字，由此确定这台主（zhǔ）机在（zài）互联网上的“地址”。然而（ér），这（zhè）仅仅（jǐn）是（shì）“命名权”，这（zhè）种（zhǒng）确（què）定地址（zhǐ）的权力并不意味（wèi）着控制的权（quán）力。负责命名的机构除了命名之外，并（bìng）不能做（zuò）更多的事情。

同样（yàng），这个性的网络（luò）也需要有（yǒu）一（yī）个（gè）机构来制定所有主机都必须遵（zūn）守的（de）交往规则（协议），否则就不可能建立起所（suǒ）有不同的电脑（nǎo）、不（bú）同的操（cāo）作系统都能（néng）够通用的互联（lián）网。下一代TCP/IP协议（yì）将对网（wǎng）络上的信息等级进行分类，以（yǐ）加快传输速（sù）度（比如，优先传送（sòng）浏览信（xìn）息，而（ér）不（bú）是电子邮件信（xìn）息），就是这种机构提供的服（fú）务的例证（zhèng）。同样，这种制定共同遵守（shǒu）的“协议”的权力（lì），也不意（yì）味着控制（zhì）的（de）权力。

毫无疑问，互联网的所有这些（xiē）技术特征都（dōu）说明对于互联网的管（guǎn）理完（wán）全（quán）与“服（fú）务”有关，而与“控制”无关。

事实上，互联网还远远（yuǎn）不是（shì）我们（men）经常说到的“信息高（gāo）速公路”。这不仅因（yīn）互联网（wǎng）的传输速度不够，更（gèng）重要的（de）是互联网还没有定型，还一直在发展、变化。因此（cǐ），任何对（duì）互联（lián）网的技（jì）术定义也只（zhī）能是当下（xià）的、现时的。

与此同时，在越来（lái）越多的人加入到互联网中、越来越多地（dì）使用互联网的过程（chéng）中，也会不断地从社会、文化的角度对互（hù）联网的意义、价值（zhí）和本质（zhì）提出（chū）新的理解。